récapitulatif de cette équitable et tardive réparation serait déduit du chiffre accordé aujourd'hui intégralement aux propriétaires du navire. Les intérêts matériels sont très respectables. L'intérêt du matelot tué ou blessé dans un abordage mérite une protection légale qui, de nos jours, lui fait absolument défaut. Sa situation lui interdit absolument le recours à la justice, ce que peut faire l'armateur ou la Compagnie de navigation. Le législateur a par suite le devoir de rétablir l'équilibre du droit et de la justice.

Un litige d'abordage est d'une nature spéciale. Les deux intérêtsmatériel et humanitaire-ne doivent pas être séparés. Ces considérations sont surtout nécessaires à l'époque actuelle. Dans la lutte insensée des vitesses sur mer et des rivalités commerciales ou postales, le respect de la vie humaine est placé à un rang tout-à-fait inférieur. Les grandes compagnies n'ont aucune responsabilité. Au point de vue de la stricte justice, et aussi au point de vue humanitaire, nous demandons instamment, qu'une responsabilité pécuniaire leur soit imposée pour chaque vie humaine qu'elles anéantissent avec une insouciance et une imprudence que nous qualifions de coupables. On accomplira ainsi un acte de justice. On diminuera notablement le nombre des collisions en

mer.

INTERNATIONAL MARINE CONFERENCE,

WASHINGTON, D. C.,

1890.

REPORT OF THE UNITED STATES DELEGATES.

447

REPORT OF THE UNITED STATES DELEGATES.

DEPARTMENT OF STATE,

INTERNATIONAL MARINE CONFERENCE,

Hon. JAMES G. BLAINE,

Secretary of State,

Washington, February 20, 1890.

Department of State:

SIR: In pursuance of the directions contained in the Letter of Instructions to the Delegates of the United States, issued by the Secretary of State on February 27, 1889, in regard to "framing a report of the proceedings of the Conference," the United States Delegates have the honor to submit the following report upon the conclusions reached.

The United States Delegates, pursuant to such Letter of Instructions, met in March, 1889, and formulated a programme containing thirteen general divisions, which was approved by the Department of State, and which appear in order below.

The Conference met on October 16, 1889, considered the entire programme and discussed with great care and patience each separate division and clause, in the following order:

GENERAL DIVISION 1.

Marine signals or other means of plainly indicating the direction in which vessels are moving in fog, mist, falling snow, and thick weather, and at night.

RULES FOR THE PREVENTION OF COLLISIONS AND RULES OF THE ROAD.

1. Visibility, number, and position of lights to be carried by vessels. (a) Steamers under way.

(b) Steamers towing.

(c) Vessels under way, but not under command, including steamers

laying cable.

(d) Sailing vessels under way.

(c) Sailing vessels towing.

(f) Vessels at anchor.

(g) Pilot vessels.

(h) Fishing vessels.

S. Ex. 53, pt. 3--29

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